Автор: 
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу, которая кардинально изменит систему взыскания задолженности по оплате капитального ремонта многоквартирных домов. Региональные операторы смогут делегировать функции начисления взносов и взыскания долгов управляющим компаниям, банкам и платежным агентам, работающим под контролем Центрального банка.
Почему понадобились изменения
Задолженность собственников жилья по взносам на капремонт неуклонно растет. В 2022 году долг составлял 124,9 миллиарда рублей, через год поднялся до 129,5 миллиарда, а к 2024 году достиг уже 134,2 миллиарда рублей. Региональные фонды капремонта физически не справляются с объемом работы из-за нехватки квалифицированных специалистов.
Ситуация усугубилась после принятия закона, ограничившего доступ к персональным данным собственников из ЕГРН. Региональные операторы не могут получить актуальную информацию о должниках.
Что предлагает законопроект
Инициатива под номером 1037203-8 была внесена в Госдуму в октябре 2025 года. Документ предлагает внести поправки в статью 183 Жилищного кодекса.
Региональные операторы получат право передавать следующие функции (если это разрешено законом субъекта):
-
Начисление взносов на капитальный ремонт
-
Формирование и выдача платежных документов собственникам
-
Ведение учета платежей и задолженности
-
Взыскание просроченной задолженности и пеней
Управляющие компании уже ведут реестры собственников и работают с теми же должниками по коммунальным платежам. Платежные агенты работают по федеральному закону №103-ФЗ под надзором Центробанка.
Позиция разработчиков
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев отмечает, что ресурсов региональных операторов недостаточно для эффективной работы. Сейчас взысканием могут заниматься только государственные бюджетные учреждения, но кадров для этой работы нет.
Если региональный оператор пропускает трехлетний срок исковой давности, взыскание долга становится невозможным. Привлечение профессиональных организаций позволит повысить эффективность и снизит нагрузку на суды и приставов.
Доработка требуется
Правительство поддержало законопроект, но указало на необходимость доработки. Комиссия рекомендовала перенести норму о начислении взносов в статью 182 Жилищного кодекса, а положение о взыскании - в часть 4 статьи 181.
Критическим замечанием стало отсутствие норм, обеспечивающих целевое использование взносов, а также неурегулированность вопросов ответственности регионального оператора за действия привлеченных организаций.
Что это значит для собственников
Для владельцев квартир в части формирования платежных документов за ЖКУ ничего не изменится. Информация о смене организации будет доводиться до жильцов заранее через управляющую компанию или официальные объявления.
Региональный оператор сохранит ответственность за действия привлеченных агентов. Платежные агенты и управляющие компании будут действовать от имени регионального оператора на основании договора.
