Автор: 
С 1 ноября 2025 года в России вступают в силу поправки, которые изменят порядок взыскания долгов с граждан. Федеральная налоговая служба получит право взыскивать задолженность во внесудебном порядке — то есть без обращения в суд. Однако такая процедура возможна только при отсутствии спора между налогоплательщиком и налоговым органом.
Что изменится
Главная новация — упрощение процедуры взыскания долгов по обязательным платежам. Теперь при наличии подтверждённой задолженности налоговая сможет самостоятельно инициировать списание средств с банковских счетов гражданина.
Новый порядок охватывает:
-
налоги и сборы;
-
страховые взносы;
-
пени, штрафы и проценты.
Важно: речь идёт о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Для бизнеса сохраняется прежний судебный порядок.
Как будет работать новый механизм
-
Информирование
Сначала гражданину направляется уведомление о наличии задолженности. Оно приходит в личный кабинет на сайте ФНС или через портал «Госуслуги». Если электронные сервисы недоступны — уведомление направят заказным письмом. -
Требование об уплате
Если долг не погашен, налоговая направит официальное требование. В нём указывается сумма, срок для оплаты и последствия при неисполнении. -
Решение о взыскании
Если в установленный срок долг не погашен и разногласий нет, ФНС вправе вынести решение о внесудебном взыскании. Средства могут быть списаны со счетов гражданина, включая банковские карты, электронные кошельки и цифровые рубли. -
Права гражданина
Если налогоплательщик не согласен с начислением, он может подать возражение — в свою инспекцию или через электронные сервисы. После этого взыскание приостанавливается, и спор рассматривается в установленном порядке. При необходимости вопрос можно обжаловать в суде.
На какой основе действует порядок
Поправки закреплены в Федеральном законе № 287-ФЗ, который вносит изменения в статью 48 Налогового кодекса и закон об исполнительном производстве. Основанием для расчёта задолженности станет единый налоговый счёт (ЕНС) — он объединяет все обязательства гражданина перед бюджетом.
Зачем введены изменения
По данным законодателей, цель реформы — сократить бюрократию и нагрузку на суды, ускорить возврат задолженностей и сделать взаимодействие с налоговой более прозрачным.
Гражданам, у которых нет споров с ФНС, процедура упростится: долг будет погашен быстрее, без судебных издержек. Однако специалисты предупреждают, что важно регулярно проверять уведомления в личном кабинете и своевременно оспаривать ошибочные начисления, чтобы избежать автоматического списания.
Что нужно знать каждому
-
Внесудебное взыскание возможно только при отсутствии спора.
-
Гражданина обязательно уведомляют заранее.
-
При несогласии можно подать возражение или жалобу — и взыскание будет приостановлено.
-
Изъятие имущества и удержание предметов первой необходимости не допускается.
Возможные последствия реформы
-
Быстрее взыскиваемые долги — государство сможет оперативно возвращать задолженности без участия судов.
-
Меньше судебных дел — налоговые споры в неоспариваемых случаях перейдут в автоматический формат.
-
Риск ошибок — гражданам стоит следить за корректностью начислений, чтобы избежать случайного списания.
-
Рост цифрового контроля — ЕНС станет основным инструментом взаимодействия между гражданами и ФНС.
