Автор: 
В первые недели 2026 года клиенты банков стали заметно чаще жаловаться на ограничения по картам и счетам — по оценке компании «Информзащита», под временные блокировки могли попасть 2–3 млн человек (1–2% активных клиентов). При этом Банк России не публиковал официальную статистику по блокировкам в рамках 161‑ФЗ по запросу СМИ, поэтому речь идет именно об экспертной оценке и пользовательских жалобах.
Почему это происходит
С 1 января 2026 года банки начали применять обновленный перечень признаков мошеннических переводов: список критериев расширен с 6 до 12 приказом Банка России от 05.11.2025 № ОД‑2506. Смысл изменений — дать банкам больше оснований распознавать мошенничество и останавливать операции, которые выглядят как попытка хищения средств или принуждение клиента к переводу.
Одновременно усилилась роль автоматических систем: чем шире «входной фильтр», тем выше вероятность, что под временную проверку попадут и обычные бытовые сценарии.
Что именно могут ограничить (и на какой срок)
Если операция соответствует хотя бы одному признаку из перечня Банка России, банк обязан на 2 дня приостановить перевод («период охлаждения») или отказать в совершении операции с использованием карты, СБП или электронных денег. Клиента должны оперативно уведомить и объяснить, что перевод можно подтвердить (дать согласие) не позднее дня, следующего за днем приостановки, либо повторить операцию по тем же реквизитам и на ту же сумму.
Важно различать термины: «охлаждение» — это временная приостановка конкретной операции, а не автоматическая «заморозка всех денег» без процедуры и оснований.
Какие повседневные действия попадают в риск
Судя по жалобам, ограничения возникают не только из‑за переводов «человеку человеку», но и в менее очевидных ситуациях. Например, «Коммерсантъ» описывает случай, когда покупатель на маркетплейсе несколько раз подряд пополнял счет площадки для серии покупок и в итоге получил блок по 161‑ФЗ.
Кроме того, среди критериев (признаков) фигурируют поведенческие и технические маркеры, которые могут сработать неожиданно: нетипичная операция по сумме/частоте/времени, недавняя смена номера телефона в онлайн‑банке или на «Госуслугах», а также признаки риска на устройстве (например, вредоносное ПО).
Что делать, если ограничили операции
-
Проверьте уведомления банка и выполните предложенный сценарий подтверждения: подтвердить перевод в установленный срок или повторить операцию по тем же реквизитам и на ту же сумму.
-
Если доступ к карте/онлайн‑банку приостановлен из‑за сведений в базе данных Банка России, можно подать заявление на исключение данных: через банк (он обязан перенаправить обращение не позднее следующего рабочего дня) или напрямую через интернет‑приемную ЦБ.
-
Срок рассмотрения заявления Банком России — до 15 рабочих дней; после исключения сведений банк должен незамедлительно восстановить доступ и уведомить клиента.
